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民間投資穩(wěn)投資關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)
1至5月，湖南省民間投資帶動作用強(qiáng)，同比增長11.4%，增速比全部投資高2.6個百分點(diǎn)；對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)80.4%，拉動全部投資增長7.1個百分點(diǎn)。山東省民間投資表現(xiàn)活躍。前5月制造業(yè)民間投資增長23.1%，高于全部制造業(yè)投資增速2.1個百分點(diǎn)；占全部制造業(yè)投資的比重為84.4%，同比提升1.5個百分點(diǎn)。
近日，各地統(tǒng)計(jì)局陸續(xù)披露的數(shù)據(jù)顯示民間投資的新特點(diǎn)、新風(fēng)向。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋近日表示，今年1-5月，民間投資增長4.1%，占整體投資的比重為56.9%，在整體投資中仍占大頭。其中，制造業(yè)民間投資增長18.9%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長9.1%，民間投資質(zhì)量進(jìn)一步改善。
不過，孟瑋也指出，受國際局勢復(fù)雜多變、國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等影響，今年以來民間投資增速持續(xù)低于整體投資。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至5月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長6.2%。民間固定資產(chǎn)投資增速低于整體投資增速水平。
“今年以來，我國民間投資增速有所放緩，且低于整體投資增速水平。主要原因在于，一方面，國外形勢更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場主體預(yù)期偏弱，一定程度上影響民間投資信心；另一方面，不少民營企業(yè)面臨原材料成本上升、需求疲弱、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧壤щy，民間投資能力有所減弱?！敝袊y行研究院研究員范若瀅對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
如何穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資？從國務(wù)院到有關(guān)部門近期密集釋放重要信號。
國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》明確指出，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項(xiàng)目。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等，通過綜合開發(fā)模式參與領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞支持民間投資，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提高民間投資手續(xù)辦理效率，將大項(xiàng)目納入地方項(xiàng)目庫并加強(qiáng)用地等保障。支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。抓緊推出面向民間投資的不動產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目。鼓勵民營企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股等。
聚焦解決制約民間投資增長的問題，孟瑋表示，下一步一是發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動作用；二是推動民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施；三是鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)；四是加強(qiáng)民間投資融資支持；五是支持民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展；六是持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境。
各地密集敲定投資領(lǐng)域
未來民間投資投哪里、怎么投？備受關(guān)注。近日不少地方密集敲定重要領(lǐng)域和方向。
其中，上海鼓勵和吸引更多社會資本參與市域鐵路、新型基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項(xiàng)目，鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等，通過綜合開發(fā)模式參與項(xiàng)目建設(shè)。廣州提出充分調(diào)動社會資本的積極性，推動城市停車設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升城市運(yùn)行效率。河北明確，進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，除法律、法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放。
值得注意的是，近日各地陸續(xù)發(fā)布一批面向民間投資的推介項(xiàng)目。
四川省發(fā)展改革委會同省工商聯(lián)篩選出一批吸引民間資本的領(lǐng)域項(xiàng)目63個，擬吸引民間資本規(guī)模530.86億元。63個項(xiàng)目主要涵蓋新基建、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展九大領(lǐng)域，計(jì)劃投資金額702.47億元。
此外，北京發(fā)布2022年一批面向民間資本推介領(lǐng)域項(xiàng)目表，本次擬推介項(xiàng)目共計(jì)155個、總投資1456億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資額均為五年來z高。天津在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，集中向民間資本推介一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，共18個，總投資399.7億元。
除了項(xiàng)目牽引外，發(fā)揮政府資本的撬動作用得到強(qiáng)調(diào)。記者注意到，在水利、環(huán)保、城市更新等領(lǐng)域，政府和社會資本合作（PPP）模式頻頻被“提名”。進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性業(yè)內(nèi)專家表示，民間投資潛力和空間巨大，要多措并舉進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性。
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